禁止薬物(ドーピング)の投与防止など競馬の公正確保、防疫対策、調教進度の把握の必要から、中央競馬所属の競走馬はトレーニングセンターまたは競馬場の厩舎に入ることが義務づけられている。これを内厩制度という。
近年競走馬の数が飛躍的に増え、JRAが調教師に貸与する馬房数が不足するなどの問題点が生じている。

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